《中國經濟時報》汪禮俊:大力發展夜間經濟或是城市品質提升突破口

王晶晶    2019年09月04日

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  “我國的經濟增長方式從投資驅動型逐漸轉變為消費拉動型,而夜間經濟正是激發新一輪消費潛力升級的重要抓手。”民建北京市委委員、民建北京市石景山區工委主委汪禮俊日前對中國經濟時報記者表示,國内外經驗表明,夜間經濟是國際大都市的标配,也是“世界城市”王冠上一顆明珠。

  同時,城市品質提升的關鍵就是“不斷提升城市環境質量、人民生活質量和城市競争力,不斷提升市民對城市管理的滿意度”。汪禮俊經過實地調研發現,北京市石景山區現階段迫切需要的就是如何創新城市管理,在出發點和落腳點上突圍,而大力發展夜間經濟可能就是一個突破口。

  發展夜間經濟是形勢所迫

  中國經濟時報:對于夜間經濟的引導和支持,近期有多個政策信号密集釋放,近日的國務院常務會議就促進文化和旅遊消費提出鼓勵發展夜間經濟。你認為,北京市石景山區發展夜間經濟有哪些必要性?

  汪禮俊:當前,夜間經濟成為享受生活刺激消費的“新動力”。作為國外發達城市發展的“新要素”,夜間經濟正在成為轉變經濟增長方式的“新抓手”。大力發展夜間經濟可以促進經濟活動時間延長、各種設施利用率提高、就業機會增多,有助于推動服務業擴張規模,擴大消費,增加稅源,聚集财富、産業和人氣,提高城市的競争力和吸引力,拓展遊客的消費空間,拉動經濟快速增長。北京市石景山區正處在結構調整的關鍵期,是時候創新發展方式了,而發展夜間經濟就是很好的突破口。

  去年底,北京市首次提出了“培育夜間經濟、形成消費引領服務業發展新動能”的思路。北京市商務局印發《北京市關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》,推出十三項具體舉措,打造具有全球知名度的“夜京城”消費品牌。

  從北京市其他幾個區分析來看,西城區制定了四種“夜間經濟”的商業模式:即聚焦特色商圈,延長綜合樓宇營業時間,打造“消夏夜市”,鼓勵老字号開啟“深夜食堂”。朝陽區鼓勵轄區内商圈夜間延時經營,引導品牌連鎖企業加大24小時便利店合理布局建設,在朝陽區三裡屯、藍色港灣、合生彙,策劃打造一系列夜間促銷活動,培育多元化夜間消費模式。海澱區于今年5月13日出台了《海澱區提升消費能級提高生活品質三年行動計劃(2019-2021)》,提出夜間經濟補貼資金管理辦法,鼓勵核心商圈、交通樞紐、加油站、産業園區、高等院校等重點地區周邊的商場、超市等商家,主動延長夜間營業時間,支持24小時便利店、“深夜食堂”建設,營造暖意十足的城市氛圍。海澱區還将适當調整公交線路,研究開通一批夜間交通微循環線路,滿足重點商圈和居民區的夜間出行需求。夜間經濟正成為各地區謀篇布局的“新舉措”,石景山區發展夜間經濟已迫在眉睫。

  中國經濟時報:目前北京市石景山區的夜間經濟發展狀況如何?

  汪禮俊:可以說,石景山區的夜間經濟需求旺盛,潛力巨大。從需求側看,随着石景山區加速構建高精尖經濟結構,現代金融、信息科技、數字創意等主導産業的規模不斷壯大。這類企業的特點是加班多、薪酬高,且員工多為外地人,年輕單身,因而消費能力強勁,尤其是對夜間消費需求旺盛,發展夜間經濟潛力十分巨大。

  但是,與此同時,石景山區的夜間經濟的供給尚未形成體系,有效供給不足。表現為供給形式比較單一、内容不夠豐富,隻有零散的24小時便利店、藥店、小吃店等,難以滿足年輕客群夜間餐飲、購物、健身、娛樂等多樣化需求。且缺少像王府井、三裡屯、藍色港灣等夜間消費集聚區,對年輕人吸引力不大。此外,還缺乏大型賽事、演出等活動,難以形成規模集聚效應。

  因地制宜,為大力發展夜間經濟“出實招”

  中國經濟時報:對北京市石景山區更好地發展夜間經濟,你有哪些建議?

  汪禮俊:首先,夜間經濟是一項系統工程,牽扯面廣,涉及部門衆多,僅靠市場自發力量難以快速發展。因此,政府要對發展夜間經濟提供智力指導、規劃先行,輔之以資源扶持,不能僅看短期收益,需要有長遠視野。

  其次,我在調研中發現,國内外不少城市在發展夜間經濟方面已經取得了一定成效,我們應主動研究,大膽借鑒。針對石景山而言,一是要打造京西深夜食堂。餐飲是夜間經濟的龍頭業态,應鼓勵街道、社區、商家用足用好政策,發展深夜食堂。二是打造夜間“新八大處”。夜間經濟隻有集聚才能發展。整個商圈的“夜間經濟”氛圍非常重要,沒有氛圍,單打獨鬥的零散店面很難做起來。石景山區可充分利用長安街(一号線)沿線,由東往西,在台灣街、朗園PARK、萬達商區、萬商商圈、八角遊樂園、古城東街、石景山科技園、首鋼等八地,着重打造特色商圈,滿足時尚年輕人士的夜間消費需求。三是推舉任命夜間區長,負責統籌夜間經濟發展,公開招聘具有夜間經濟相關行業管理經驗的人員擔任“夜生活首席執行官”,協助“夜間區長”工作。

  再次,根據區域特色,激活夜間文化消費。應抓住北京冬奧會場館建設契機,引入大型賽事、演出等娛樂活動,同時推動區屬圖書館、文化館、體育館等文體設施,延長夜間開放時間,舉辦各類夜間活動,帶動一批文化沙龍、電影院、美術館、劇院、24小時閱讀空間發展,激活夜間文化藝術消費。

  第四,以試點示範、樹立标杆形式發展夜間經濟。鑒于部分商圈已初步具備發展夜間經濟的硬件條件,可選擇一兩個商圈開展試點,在引導他們用足用好現有政策的同時,石景山區再出台新的政策,幫助他們優化、轉型、完善、提升,打造京西消費新亮點。

  最後,發展夜間經濟一定要科學管理、精準服務,要通過信息化精确優化夜間經濟。鼓勵利用大數據分析石景山區夜間經濟的消費需求,給目标客群畫像,最後得出目标群體定位。“互聯網+夜間經濟”也是一個重要方向。可以借鑒北京市朝陽區做法,利用阿裡巴巴、大衆點評等平台發布“夜間經濟”地圖,通過口碑平台開展線上活動宣傳,促進用戶線上餐飲選擇,擴大我區夜間消費知曉度。

  此外,還應注意的是,人性化設計夜間交通出行,全方位支撐夜間經濟發展。開展夜間經濟活動的絕大多數是小微企業或個體商戶,為了培育和鼓勵夜間經濟,政府可安排專項資金,在稅收房租等方面給予補貼。在保障上,還應組織開展“夜間經濟”專項執法檢查,加強商戶活動誠信建設,杜絕擾民、破壞環境等不良行為,保護合法經營者。建立夜間經濟風險防控機制,制定應急預案并組織演練,營造安全有序的夜間消費環境。

  總之,發展是最好的管理,管理的精細化也是最好的發展,大力推動夜間經濟發展将極大地提升石景山區的城市管理精細化水平,也是該區邁向國際一流和諧宜居之都的必由之路。

責任編輯:劉海梅

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